財經中心/廖珪如報導
▲俄烏戰爭影響全球能源、金屬,礦藏,但是很少人提到「牛奶」。(圖/資料照)
2014年克里米亞事件後,西方國家為制裁俄羅斯對其金融、貿易、能源啟動封鎖,讓俄羅斯貨幣暴跌等,然而,俄羅斯為報復西方國家制裁,反過來對西方實施食品進口禁令,這項禁令涵蓋了來自美國、歐盟、加拿大、澳大利亞和挪威的肉類、魚類、蔬菜、水果及乳製品等,其中,最受打擊的是荷蘭、德國、法國、芬蘭及立陶宛的酪農業,一度面臨崩潰,讓歐盟乳業出口國最後採用技術轉移、股權轉移等手段挽救業務,意外促成中國酪農技術起飛,成為乳製品出口國。
一名從事農業國際貿易的專家向《三立新聞網》分析指出,這真的是很荒唐的結局,歐盟想要制裁俄羅斯,結果自己牛奶產業差點崩潰,受惠者竟然是原本全球乳業技術落後的中國,而且這些技術最終是讓中國學會了做起司,再賣去俄羅斯和東南亞;大家都在看能源政策,卻沒人留意過,一場從克里米亞事件以來的俄烏糾葛,竟然會影響全球乳業變革。
俄羅斯因為二戰後種種因素,原本農業、酪農業都長期仰賴歐盟,是歐盟乳製品的重要出口市場,尤其是奶酪、奶油和奶粉。根據2013年的數據,俄羅斯進口約25萬噸歐盟奶酪,占其奶酪進口總量的40%以上。
其中,一度面臨倒閉的芬蘭Valio、財務困頓的荷蘭FrieslandCampina轉向中國市場,透過壓低價格及增加供應雙管齊下策略,為中國乳企提供了低成本進口原料,間接促進加工技術升級,讓原本因三聚氰胺而臭名遠播的中國乳業得到了神奇魔法球,也開始生產奶粉。而法國Danone與蒙牛的合資(雅士利),以及荷蘭FrieslandCampina在中國的佈局,讓中國乳業技術瞬間提升,如伊利、蒙牛在俄羅斯反制歐盟乳品後,意外獲得歐洲乳業業務,加大中國本土技術研發投入,減少了原本進口乳製品的局面。
2015至2020年,中國乳製品產量從2700萬噸增至3000萬噸,技術升級(如超高溫滅菌UHT)成為關鍵。俄羅斯於2018年底與中國簽署乳製品進口協議,允許22類產品(如奶粉、酸奶)進入俄市場。中國乳企(如伊利)開始向俄出口,這要求其提升質量認證和生產標準,間接促進技術進步。中國同時也成為全球乳製品需求增長最快的市場(2010-2020年進口量從50萬噸增至150萬噸),這讓伊利和蒙牛在取得技術後,除了乳製品能出口俄羅斯,東南亞市場也表現不俗,2023年出口約1萬噸乳製,到越南、泰國和菲律賓。
貿易商說,接到中國的起司貿易訂單真的很訝異,因為很多人對中國乳業的印象還是有三聚氰胺的影子,覺得中國牛奶產業很弱,沒人會想到中國已成為乳製品出口國,且起因竟然是俄羅斯禁止歐盟乳製品進口,導致歐盟部分國家產能過剩,轉移至中國,讓原本孱弱並仰賴進口,甚至國民要出國掃奶粉的國家,搖身成為乳製品出口國。貿易商認為,國際經貿就是大國博弈的縮影,美、俄、歐、烏交鋒,好牌在誰的手上,又會讓誰撿到牌,都要從經貿視角觀之。