財經中心／師瑞德報導
▲台灣擬訂《虛擬資產服務法》草案，擬於六月底前送交行政院審議，幣圈野蠻生長年代恐將結束。（示意圖／PIXABAY）
為加強對虛擬資產市場的監理與保護投資人權益，金管會在去年委託外部研究團隊，開始著手研擬《虛擬資產服務法》草案。這份草案參考了歐盟、日本、韓國、香港、英國以及國際證券監理機構的相關規範，期間也邀集了專家學者、業者工會、中央銀行等單位展開多場座談，經過整合意見後，草案目前已完成，近期將依程序進行預告，並開放兩個月供各界提出意見。
整部草案共計50條，架構相當完整。開頭第1條到第5條屬於總則，說明立法目的、主管機關、名詞定義，以及未來在創新實驗與國際合作上的方向；第6條到第10條則訂出虛擬資產服務業者（VASP）如何申請許可，包括專營規定、資本額、負責人資格等。
接下來第11條到第23條屬於共通管理規範，對VASP的財務審慎原則、內控制度、客戶資產的保管與法定貨幣留存、資訊公開等都有詳細要求。針對不同類型業者，也有專章訂定管理方式，包括交換商需揭露交換資訊、平台商的資產上下架要審查、保管商與承銷商的業務處理細節等。
值得注意的是，有媒體詢問先前公聽會中是否有針對外界意見進行修正，金管會證期局主任秘書尚光琪表示，主要的變動集中在「穩定幣」部分。過去對穩定幣的管理較為寬鬆，但現在草案明確要求，像USDT、USDC這類境外發行的穩定幣，未來若要在台上架交易，必須經過主管機關同意，並由交易所業者主動提出申請。金管會也強調，發生問題時將由平台業者負責，而非穩定幣發行方，這是為了提高管理的可控性與法律責任的落實。
外界也關心境外穩定幣若因此選擇在海外交易，是否影響監管效果？尚光琪表示，境外交易並非國內法令能直接觸及，但仍鼓勵國人選擇國內平台交易，若發生糾紛，至少能找到平台業者協助解決。
至於目前全台有23家已完成洗錢防制聲明的VASP，但金管會透露，截至目前為止，只有4家提出登記申請，另有6家是從未做過洗錢防治聲明的新業者。主管機關強調，3月31日是登記的截止日，屆時未申請者將會被從名單中移除，不得繼續提供服務，違者將依法辦理。至於這些申請案，審查作業將會在9月底前完成，若資料不齊也會通知業者補件。
金管會最後提醒，目前所有草案內容將會公告在官方網站，開放社會各界提出建議，預計今年6月底前依行政程序法將草案報送行政院，展開正式審查程序。
