記者黎冠志/台北報導
國安官員表示,
美國總統川普8日宣布14國的新對等關稅稅率,包含日韓25%、寮國緬甸40%,但未含台灣。回過頭來看,自4月初川普宣布對等關稅措施,當時台灣的關稅稅率為32%,不過美國隨後又宣布90天暫緩期,期間僅實施10%對等關稅,包含台灣在內多國把握機會進行談判。除已完成談判的英國、越南,美國宣布14國的新對等關稅稅率,包含日本、韓國、馬來西亞及哈薩克都是25%,南非為30%,寮國及緬甸被課徵40%最高,稅率預計8月1日上路。對此,國安官員指出,昨若被列在名單就是卡關。
國安官員被問到與台灣關稅談判進度一事表示,美國總統川普宣布14國的新對等關稅稅率名單,第一,不是談定額的關係,而是因為過去這段時間有些國家可能談不定或是談得比較辛苦,在此狀況下,美方抓了一個期限就是8月1日之前,這些國家是否再做其他商量,若沒有就從8月1日生效。該官員分析,簡單說,川普昨宣布的關稅稅率名單,在過去的談判歷程,相對之下是比較艱辛,這是第一個因素。
第二個因素,官員指出,關稅談判這件事情規模很龐大,譬如說,就日本而言,核心項目汽車,韓國也有汽車,占出口量很大,與美方在汽車項目的爭執可能比較高,在一個關稅正常談判的情況下,單以乳製品而言,可能有10幾個不同稅號,每個稅號可能認真談的時候都會談到。國安官員說明,在細談之下,每個稅則的稅不盡相同,在同一個產品可能有其他不同稅則,同一個類型可能3至4種不同稅則,要一個一個對,談的時間要蠻久的,該人士以台美21世紀貿易倡議為例,就談得蠻久,都還沒進入細則與項目。
國安官員表示,台灣算是比較少數的國家中,正可以逐步照著稅的談判逐步討論與推進,過程當中,比較沒有像其他國家有一些火花,所以,台灣與美國的關稅談判時間會比較長,台灣與歐盟都持續與美方談判中,該官員也提到,「以昨天狀況而言,當然是沒有在裡邊比較好」。
另外,有關美國對台關稅標準為何是比較好?國安官員表示,不需要去猜測數字,因為所有的稅率都是相對的,第一,台灣與主要競爭國稅率是否比較低,第二,回過來檢查這些稅率本身,以原產地合乎這些稅則,占該國出口比率多少,譬如說談判給了某國稅則減免或免稅,對相同產品出口其他國家是否造成不公平,這些問題比較複雜,必須有更完整的評估,很難給一個清楚的答案。
至於前行政院副院長施俊吉表示,台灣因未與美國達成貿易協議,他猜測觸礁的兩個可能原因,一是我方不願意撤銷對美豬、美牛的非關稅壁壘;二是我方不願意大幅調降對美國汽車的進口關稅,而擬以降低汽車貨物稅作為補償,但遭美方拒絕。國安官員對此不評論,但他研判,施俊吉是以昨天有登上美國對等關稅措施名單代表已經有了解決方案,但昨天登上名單的國家,不是解決方案,也就是施俊吉的邏輯、脈絡與現階段談判團隊的邏輯、脈絡不同。
國安官員提到,就他的理解,施俊吉所舉的元素應該不是目前談判中比較大的因素,反而是需要逐稅則來談,「倒不覺得現在有什麼卡關或觸礁」,至於其他非關稅貿易障礙要如何解決,當然是持續討論,目前確實持續在進行狀態,現在沒有所謂觸礁也沒有所謂卡關的狀態。國安官員進一步說明,昨天若被列在名單就是卡關。被問到台美關稅談判何時會有結果,該人士說,無法預測。總統賴清德也會每天掌握經貿關稅談判團隊每天的談判進度,從4月初台美雙方就開始就關稅進行談判,持續在進行中。