國際中心／程正邦報導
▲8月29日起，「小額包裹」在美國將不再享有免稅待遇。(示意圖)
美國總統川普於30日簽署行政命令，自2025年8月29日起正式終止所有國家「小額包裹免稅」（de minimis exemption）措施。今後，所有價值在800美元以下的進口包裹，無論來自哪個國家，不再享有免稅待遇，將依原產國關稅制度課從價稅，或在初期轉型期內按每件80至200美元徵收固定稅額。此舉擴大先前於5月針對中國與香港的禁令範圍。
此政策意在堵塞跨境逃稅漏洞、防範芬太尼等毒品透過低檢驗門檻的包裹輸入，以及應對貿易逆差與國安危機。《大而美法案》原定於2027年廢除相關法源，川普卻憑行政權提前啟動核心條款，顯示其貿易強硬立場。
▲中國電商Shein官網。(圖/翻攝網站)
據《華爾街日報》報導，過去此免稅制度讓Temu、Shein等中國電商平台能以極低價格銷售至美國市場，規避關稅壓力。2024年透過該機制送至美國的包裹數量曾達13.6億件。此次政策終止預料將大幅壓縮這些企業的價格優勢。市場消息指出，由於亞洲出口量已顯著下降，FedEx、UPS 股價因該政策宣布下滑4.6%、4%不等。
《路透社》則提到，Temu 已宣布從5月起停止中國直郵方式，改以美國境內倉儲供貨；Shein也宣布將調高進口關稅與商品售價。日後兩平台可能需面臨成本上升與物流調整挑戰。
▲中國電商平台Temu過去在印尼的應用程式商店上架，也因印尼官方憂危害中小企業要求下架。（示意圖／PIXABAY）
統計數據顯示，從2015年每年約1.34億件低價國際包裹暴增至2024年的13.6億件，相當美國海關每天處理超過400萬件貨物。2024財年中，90%以上的海關查扣行動與小額包裹有關。川普政府認為這些低價包裹多來自中國等傾銷國家，已嚴重影響美國本土市場。
新規訂定初期6月過渡期，貨運業者可選擇按原產國 IEEPA 稅率課從價稅，或按固定金額徵稅，之後將全面改為從價制，並需提交電子通關申報與保證金。
▲川普憑行政權提前啟動《大而美法案》核心條款，對抗中國廉價商品傾銷。右為中國領導人習近平。（圖／翻攝川普、習近平IG）
在川普簽署《大而美法案》後，其貿易操作迅速落實重要條款，也讓支持人士認為此舉不僅具經濟防護意義，更是強化國家安全與貿易公平的明確回應。
印第安納州共和黨參議員班克斯（James Edward Banks）讚此舉為「對中國廉價商品傾銷的必然反擊」。許多美國製造業者亦視其為保護本土產業的必要政策。
川普行政命令終止800美元以下包裹免稅政策的全球適用，意味來自中國與其他國家的低價電商平台將面臨重大調整壓力。消費者將增加支付稅金與運費，而電商必須重新設計供應鏈與倉儲策略。物流與零售業者則需應對通關流程加重與成本上升。Temu與Shein等平台是否能維持其價格競爭力，全球電商市場或將重洗格局。
