記者盧素梅/台北報導

美國政府援引「122條款」對各國課徵臨時性關稅,行政院副院長鄭麗君今(24)日表示,原本對我方豁免的2072項產品中,有1735項是載明在對等貿易協定ART中,未來無論美方行政命令如何變動,對我方的豁免都不會更改。農業部長陳駿季說明,包括蝴蝶蘭、火鶴花、觀賞蛙等,將沒有專屬豁免,以蝴蝶蘭為例,從零關稅變為15%,與主要競爭對手荷蘭相同。
美國最高法院20日裁定,《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)並未授權總統課徵關稅,等於推翻美國總統川普去年推動的全球性加稅措施。不過川普隨即改引用《貿易法》第122條,宣布對全球進口商品先課10%,隨後再調高到15%,政策一夕翻盤,震撼各國。
行政院今天上午於新聞中心舉行「關稅最新情勢說明記者會」,包括副院長鄭麗君、政委楊珍妮、政委兼國發會主委葉俊顯、財政部長莊翠雲、經濟部長龔明鑫、勞動部長洪申翰、農業部長陳駿季、衛福部長石崇良出席。

鄭麗君表示,有關122條款所公佈行政命令對我國的影響評估,根據相關部會跟民間智庫的評估結果,在排除232項目的情境底下,依據122條款對全球課徵的15%加MFN的稅率後,相對於2024年實施對等關稅之前,對我國的出口金額、產值、GDP、工業就業人數的影響都是呈現負數的,也就是說還是有帶來一些衝擊,不過對於我們在8月之後所適用的20%加MFN是有所改善的。
鄭麗君直言,122條款相較於台美所洽簽的「對等貿易協定」(ART)所爭取到的待遇來比較而言,相對是比較不好的,台美所洽簽的ART爭取到的「15% 不疊加」還是相對比較好的待遇。
鄭麗君指出,我方原本在ART中爭取到2072個品項豁免,其中農產品佔261項、工業產品佔1811項。不過在122條款的行政命令中,農產品剩下230項維持對全球豁免,其中有27項對我方非常重要的專屬豁免,就不在這次行政命令的豁免清單中。另外在行政命令中,工業產品有1367項豁免,有444項不在這次的豁免清單中。
鄭麗君強調,行政命令有可能更改變動,但原來對我豁免的2072項之中,有1735項是載明在ART中,未來無論行政命令如何變動,對我方的豁免都不會更改。她舉例,例如茶葉和多數的航空器零組件,這次是在行政命令的豁免清單中,未來有變動性。原來在ART中豁免的蝴蝶蘭、要用化學品以及印刷品等,這次不再行政命令中豁免。

鄭麗君強調,我國政府原本與美國已經洽簽的ART以及投資MOU,已經爭取了最佳待遇,面對新的情勢變化,投資MOU中的最惠國待遇基本上不受影響。那不過對於ART,政府會在既有優惠待遇的基礎上,積極的與美方展開溝通、聯繫,確保美方在後續政策變動當中,依然讓台灣產業享有相對優勢及最佳待遇。
陳駿季指出,在122條款之下,農產品全球豁免230項,但無提供任何國家保障豁免品項,對台灣也沒有任何專屬豁免品項。也就是說,包括蝴蝶蘭、火鶴花、觀賞蛙等沒有專屬豁免;以蝴蝶蘭為例,從零關稅變為15%,與主要競爭對手荷蘭相同。此外,毛豆的關稅也變為15%加MFN,將來到18.8%。


