財經中心/曾宜婕報導

據BBC報導,美國參議院23日通過了一項具有象徵意義的「戰爭權力法案」,旨在牽制並反對總統川普繼續對伊朗發動戰爭。儘管該法案在參議院僅以50票對48票涉險過關,且不具備實質法律效力,但這項法案在共和黨議員佔多數的參議院通過,依舊釋放出強烈的政治訊號,顯示川普出兵伊朗的決策在自家黨內已面臨分歧。
這項「戰爭權力法案」要求川普停止對伊朗的軍事攻擊,若要採取進一步行動,必須先徵得國會同意。除了參議院於23日表決通過外,眾議院先前也已在6月以215票對208票通過了相同法案。
這是自1973年以來,美國國會參眾兩院首度共同通過要求總統停戰的法案。回溯至1973年,美國國會通過《戰爭權力決議》(War Powers Resolution),藉此約束總統對外發動戰爭的權限。該決議規定,總統在宣戰前必須知會國會並取得同意;若因國家面臨緊急威脅而必須立即出兵,總統也必須在發動軍事行動後48小時內通知國會,且在未獲國會授權的情況下,軍隊不得在當地停留超過60天。
然而,這項法案即使在參眾兩院通過,法案也不會遞交給總統川普簽署,法案的通過只具有「象徵意義」並無實際的法律效力。目前美國參議院共100席,其中共和黨佔53席、民主黨佔45席(另有2席無黨籍)。法案能在共和黨過半的參議院中過關,關鍵在於有少數共和黨議員選擇倒戈,與民主黨陣營聯手反對美國對伊朗的軍事行動。
雖然有官員表示,法案之所以能在參議院順利通過,是因為有兩名共和黨議員於投票當天缺席,但國會的反彈加上主流民意對美伊戰爭的不支持,無疑對白宮施加了更大的停戰壓力。根據美國知名民調機構皮尤研究中心(Pew Research Center)今年4月的調查顯示,有59%的美國受訪民眾認為攻擊伊朗是錯誤的決定,僅38%表示支持;而到了5月,反對比例更攀升至62%,支持度則下滑至36%,反映出越來越多民意對川普政府的軍事決策感到不滿。
報導指出,據美國聯邦法律規定,軍事行動超過60天必須要取得國會同意,美國以色列於2月28日聯合攻擊伊朗,但川普政府宣稱4月的停火讓60天的效期重新計算。目前美伊雙方已於上週簽署終戰備忘錄,並啟動60天的談判期,針對伊朗核開發和荷莫茲海峽未來管理等相關議題展開正式協商。


