圖、文／CTWANT
▲國科會當年為友達量身打造中科四期二林園區，卻忽略二林為農業精華區、砂質地形且缺水等主客觀條件，至今進駐廠商仍不到一半。（圖／CTWANT提供）
科學園區用地大規模擴張，令人不禁想起尚未癒合的土地傷痕，彰化二林園區過去投入鉅資，卻因先天環境本就不適合，如今逾半園區閒置，更成為「錢坑未填、沙塵飛揚」的失敗典範。環團質疑，若真有用地需求，何不先活化現有閒置園區，而非一味大肆圈地，令人憂心會重蹈覆轍。
政府過去投入539億為友達光電公司量身打造中科四期二林園區，計畫引進光電、半導體和綠色能源，開發面積達630多公頃，基地就在中部重要生產農業生產地帶精華區的二林鎮，當地面臨嚴重缺水、地層下陷等問題，政府排除反對聲音，執意將「整齣戲」演完。最後，卻因友達面臨官司無法進駐，如今二林園區僅有不到五成的出租率，另一半土地僅剩風吹草長。
▲二林地區本就水資源匱乏，為配合中科四期園區開發，彰化農田水利會規劃沿莿仔埤圳施作引水工程，引發與農民間的「搶水」爭議。（圖／CTWANT提供）
彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英直言，中科二林園區的開發實際成效不彰，自民國98年通過環評至今，一、二期合計的進駐率僅26%，這並非意料之外的結果。二林地區屬砂質地形，空氣中粉塵濃度高，農耕活動又進一步增加沙塵量，這對於精密機械等最忌粉塵污染的產業極為不利。此外，彰化本身沒有水庫，中科每日需水量高達20萬噸，卻占全彰化縣每日總用水量38萬噸的三分之二，導致水資源高度壓力，也加劇地層下陷問題。
施月英指出，中科二林園區第一期尚未滿租，第二期更因長期閒置，近期已傳出規劃設置太陽能光電板。如今政府卻再推動高達3,000公頃的科學園區擴張計畫，卻不先活化現有閒置用地，難免讓人質疑是否另有圖利之意，甚至涉及炒地皮之嫌。
她進一步透露，在《國土計畫法》審查進度延期期間，部分開發業者趁勢遞案，將八卦山山坡地變更為工業用地，使原本每坪約1,400元的土地，在變更後暴漲至每坪約6萬5,000元，價格暴增達46倍，顯示土地變更背後的龐大利益空間，亟需政府嚴加把關。
▲二林地區因地質屬砂質，導致空氣中粉塵濃度偏高，與高科技產業對環境的高度要求相衝突。面對此類條件劣勢，廠商進駐意願自然偏低，反映出該區選址評估作業草率。（圖／CTWANT提供）
環團憂心此次無計畫大幅增加科學園區用地，將導致悲劇重演，呼籲國科會拿出實際評估及土地範圍。多位環評委員也表達憂慮，指出不同園區間的出租率落差極大，顯示對業者而言，「區位條件」才是選址關鍵。像是二林、宜蘭等園區使用率偏低，但在此次環評說明中，卻看不到因應這些問題的政策方向，令人憂心政策目標與實際落差甚遠。
也有委員強調，科學園區自設立40年來已累積諸多開發與管理上的問題，政府應在政策環評中全面盤點過去經驗與現況，否則未來將重蹈覆轍，不僅問題難以根治，也將不斷耗費行政與社會資源處理後續的計畫變更。
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