財經中心／師瑞德報導
▲為了國內減稅，要讓觀光客多繳錢？日本觀光人潮爆棚，稅制政策正醞釀重大轉變。（示意圖／PIXABAY）
隨著赴日觀光熱潮升溫，日本政府近期釋出訊號，可能取消外國旅客購物免稅制度，並提高離境時徵收的「國際旅客稅」，此舉已在政界與觀光產業界引發高度關注。根據《日本經濟新聞》6月9日報導，日本政府及自民黨內部正在研議相關政策，預計將於2025年7月參議院選舉前後進入實質討論。
目前外國旅客在日本消費可享受10%的消費稅免稅，另離境時僅需繳納1,000日圓的「國際旅客稅」，遠低於澳洲（約6,500日圓）、埃及（約3,500日圓）與美國（約3,100日圓）等國家。有鑑於日本多年來未調整該稅率，加上國內財政壓力漸增，自民黨內部意見紛紛傾向調高，甚至全面檢討免稅政策。
值得注意的是，這項政策改變的推動者之一為自民黨重量級人物麻生太郎，他於5月底主持研討會，明確主張「原則上應廢止外國人消費稅免稅制度」。參議員吉川有美亦指出，相較他國，日本對外國觀光客的稅負「偏低」，應予調整。
日本此舉並非單純財政考量。其一，面對7月參議院選舉，執政黨希望藉由增加旅客稅收，為國內推行減稅政策籌措資金，以對抗野黨爭取選票的家庭減稅主張。其二，觀光熱潮也引發所謂「觀光公害」問題，包括噪音、人潮壓力、文化衝突與生活品質下降等，在大阪與京都等城市，地方政府正研擬同步調高住宿稅，加強管控人流。
第三，日本政府更關切大量商品被利用免稅管道轉售圖利，尤其以家電與藥品為重災區，麻生太郎認為這與「打造旅遊大國」的願景背道而馳。為此，從2026年起，日本財務省擬修改退稅流程，僅限已確認攜帶出境的商品才可退稅，藉此防止惡意套利行為。
不過，日本政府雖傾向逐步收緊外國人購物優惠，但全面取消免稅仍存在一定爭議。業界憂心，若政策推行過快，恐打擊正熱的旅遊景氣，影響日本「觀光立國」政策的發展步調。
在日圓持續貶值背景下，日本仍是亞洲旅遊熱點之一，根據官方目標，計畫2030年前吸引6,000萬名外國旅客。此波政策調整若真落實，將成為日本觀光政策的一大轉向，其影響力恐不亞於消費稅本身。
