圖、文/鏡週刊

美國與台灣在1月16日宣布達成關稅協議,降至與日、韓、歐盟同等級的15%,且不疊加的最惠國(MFN)稅率。本刊調查,談判將進入最後階段,包括美國汽車、醫材、基改食品、美豬美牛等,相關細節最快數週內談妥,待雙方正式簽署後,「接下來立院政治攻防是一大考驗。」知情官員說。
「本次談判的最大亮點是兩個最優惠,一是對等關稅降低至15%不疊加,是美國逆差國中最低者,與歐日韓等主要國家持平。第二是232半導體,取得美方未來徵稅時承諾給予最優惠待遇。」行政院副院長鄭麗君宣布台美達成關稅協議時,難掩激動。
「關稅與非關稅貿易障礙,將是最後的階段」知情官員指出,在確定對等關稅稅率、企業對美投資金額、232條款的半導體關稅優惠待遇等大框架後,距離雙方簽訂台美對等貿易協定還剩最後一哩路,最後的戰場在關稅與非關稅貿易障礙。
本刊調查,美方長期關注的關稅與非關稅貿易障礙,包含台灣對美豬、美牛、美國基改農產品、美國醫材、美規車等的相關規範,此外,台灣的消費者也期待放寬部分進口限制,例如調降美國汽車進口關稅,以及讓美國醫材或美規車更便於進口。
但過去囿於雙方行政規範、監理制度等不同,無法輕易放寬。據了解,歷經數個月的討論,針對可適當調整行政措施、對消費者亦無不妥的議題,鄭麗君率談判團隊與各部會已談妥處理原則,只待與USTR簽署協議就可對外說明。「至於市場准入部分,政府會儘量爭取守住敏感品項。」官員如此強調。
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