編譯張渝萍／綜合報導
美國最高法院20日以6比3裁定，否決川普總統援引一項「國際緊急經濟權力法」（IEEPA）來課徵關稅的做法，然而但川普似乎決意繼續他的關稅高牆夢，將關稅提高到自1930年代以來未曾見過的水準。
他先是宣布將全球關稅增至10%，21日又稱要提高至15%，每中時間24日生效，顯示他即便政策在法律上遭遇挫敗，他仍會強硬繼續推動他政策。
根據《紐約時報》21日報導，川普先是在20日白宮記者會上，就關稅的經濟影響發表了一連串不實說法，並承諾將透過其他法源來取代被駁回的法條繼續徵關稅，甚至提高關稅。
川普當時說：「這很荒謬，但沒關係。因為我們還有其他方法，很多其他方法，數字可以遠遠超過我們已經進帳的數千億美元。」他還稱：「我們打破了所有紀錄，而且還在持續打破。」
川普20日表示將宣布一系列新的徵稅措施，包括全面性的10%關稅。但到了21日，川普突然將關稅提高到15%，這是他所引用的新法律條文所允許的上限。川普在Truth Social上表示：「在接下來短短幾個月內，川普政府將決定並公布新的、合法可行的關稅。」在該行政命令中，他表示措施將於2月24日午夜後生效。
對部分國家來說，例如英國與澳洲，川普新的15%關稅實際上將高於先前適用對美出口的稅率。對其他國家，如中國、越南、印度與巴西而言，新稅率則明顯較低。
川普這次是援引一項從未有總統使用過的法律條文，允許他在未經國會延長同意的情況下，實施為期150天的全面性關稅。該法條將稅率上限訂為15%，限制總統再次提高稅率的能力。不過，川普已表明，未來數月將動用其他貿易權限，對進口商品加徵更多稅項。
據知情人士透露，一些白宮幕僚對這次加稅感到措手不及，新宣布的15%距離川普宣布10%稅率還不到24小時。
《紐時》分析指，對川普而言，關稅是對抗全球化的解藥，是迫使更多製造業回流美國、減少對外國產品依賴、並降低貿易逆差的工具。但目前的經濟證據並不支持他的說法。關稅並未使製造業大規模回流美國，反而似乎只是重新分配了貿易流向，且代價沉重，主要由美國企業承擔。
就在最高法院裁決前一天，政府公布了去年的年度貿易數據，其中多項指標反駁了川普的說法。數據顯示，貿易逆差，也就是美國進口與對外出口之間的差額在 12 月持續擴大，去年全年商品貿易逆差更創下歷史新高。美國經濟強項、服務業出口幫助縮減了整體貿易逆差，但川普幾乎未曾著墨於此。
川普其中一個憤怒的來源是對中國的貿易逆差，確實有所縮小，2025年中國進口下降近30%，但美國對中國的出口也下滑，包括大豆在內；此外，即便美國企業與消費者減少向中國採購商品，來自越南與台灣等其他國家的進口卻大幅上升。美國對越南、墨西哥、印度等國的貿易逆差均創下新高。
整體而言，美國經濟依然強勁，部分製造業部門表現良好。但成長主要來自電子與航太等較不受關稅影響的產業。其他面臨高額關稅的產業，如汽車製造業，則表現掙扎。
製造業產出的成長也尚未轉化為就業增加。過去一年，美國製造業裁減了超過8萬個工作機會。
川普忽視任何不符合其論述的數據。本周稍早，川普在Truth Social上聲稱，貿易逆差「因為向其他公司與國家徵收關稅而減少了78%。今年將首次在數十年來轉為順差。」但目前並不清楚總統所指的是哪項指標，白宮也未作出說明。
經濟學界對於關稅是否能降低貿易逆差也意見分歧。逆差受到多種因素影響，包括政府支出與美元匯率。一些經濟學家認為關稅可能縮減逆差，但那是因為關稅將拖慢美國經濟，使美國人變得較貧窮，從而減少購買外國商品。
去年年底前，單月貿易逆差曾朝川普期望的方向發展。10月時創下自2009年以來的最低單月水準，川普政府大力宣傳政策成功。
但仔細觀察可發現，該下降主要來自波動性政策所造成的異常變動。包括投資人為對沖關稅風險而大幅交易黃金，以及因關稅威脅而受影響的藥品貿易。
此外，該趨勢能維持多久也成疑。企業在關稅生效前囤積大量商品，之後自然不需再進口那麼多，但這些庫存不可能永久維持。
到了11月與12月，美國進口與貿易逆差顯著反彈。其中部分增幅來自昂貴半導體的進口，像是資料中心用來發展人工智慧的晶片。川普將這些晶片排除在關稅之外。隨著人工智慧推動美國經濟與股市成長，川普對限制這類晶片進口顯得猶豫。
外交關係協會（Council on Foreign Relations）的經濟學家塞策（Brad W. Setser）表示，若關稅帶來的額外收入能用來縮減政府赤字，而非另作支出，貿易逆差或許可能下降，但由於川普豁免了電子產品與藥品等主要商品類別，進口與逆差仍然居高不下。
塞策說：「如果對進口消費品的部分課以足夠高的稅，我認為確實會壓低貿易逆差，但代價是，這屆政府並不願承擔。」
未來一年貿易趨勢如何發展仍難以預測。可以預見的是不確定性的一年。川普週五表示，他將援引1974年貿易法第122條，實施為期150天的10%關稅。此後，關稅需經國會批准，或改由其他法源依據實施。
儘管充滿不確定性，有一點相當清楚，川普的關稅政策迄今未能解決他當初聲稱所面對的「緊急狀態」。塞策表示：「這些關稅並未成功振興美國製造業，也未能在實質上改變整體貿易逆差。」
掌握全球脈動、深入觀點分析，訂閱一鍵看世界SET Global
