中國國務院7月31日公布《關於出境入境管理的規定》,將於9月15日正式上路。對此,政治評論員吳靜怡表示,中國出境管制再升級,築起「數位邊境」,這次不再只是針對傳統政治異議人士,而是將科技人才、新創團隊、高階工程師及外商高管等納入重點管制範圍,並整理出三大警訊,提醒台灣科技公司及相關從業人員提高警覺。

吳靜怡指出,第一個警訊是「技術人才」正式成為出口管制標的。只要主管機關認定中國公民出境可能危害國家產業安全或技術安全,商務部等相關單位便可決定禁止其出境,等於直接將「人」視為可管制的「技術載體」。
吳靜怡表示,過去外界曾看到AI人才出國需經審批、稀土企業技術人員被要求上報名單甚至繳交護照,如今相關做法都有了更明確的法律依據。
吳靜怡表示,第二個警訊是中國邊境檢查不再只是查驗旅客是否攜帶違禁品,更有權查驗手機、筆記型電腦及雲端資料。若對話紀錄、程式碼備份或商業郵件被懷疑涉及機密或敏感技術轉移,相關設備及資料都可能被當場扣留檢查。
吳靜怡說明,第三個警訊是涉及國家安全或刑事偵查案件時,限制出境的決定可不必事先以書面通知當事人。
吳靜怡表示,這種「先限制、後發現」的制度設計,對個人權利影響相當直接,當事人可能完全不知情,也幾乎沒有機會提前爭取權益。
吳靜怡認為,從上述三項規定可看出,新版《關於出境入境管理的規定》核心邏輯,就是將人員流動更緊密地與技術安全及國家安全綁定。許多台灣工程師、台商及外資高管過去常認為「只做技術、做生意,不談政治就很安全」,但面對中國新版規定,台灣科技公司必須立即提高風險層級。
吳靜怡強調,過去「只做技術、不談政治」的思維,已不足以因應目前的法規環境,「在中國,技術本身,已經成為管制標的。」



