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傳聞計畫取消「三層國家分級制度」 川普有意修改前朝AI晶片出口規則
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圖、文/CTWANT

(圖/報系資料照)

目前有消息指出,川普政府近期正研究,是否要修改拜登政府於2025年1月所制定的一項AI晶片出口管制規則,該規則原先設計為透過三層國家分級制度,限制先進AI晶片的全球流通,以確保美國與其盟國掌握最尖端運算能力,並防止技術外流至中國、俄羅斯等敏感國家。根據三位知情人士透露,川普團隊考慮取消這套分層制度,轉為建立一種以「政府對政府協議」為基礎的全球許可體系。

根據《路透社》報導指出,這項名為「人工智慧擴散框架」(Framework for Artificial Intelligence Diffusion)的規定,是美國商務部於拜登任期最後一週所推出的,後續將於5月15日生效。根據原本設計,第一層國家如台灣、英國、日本等共17國可無限制取得美國高階AI晶片;第二層約120國則有數量上限;第三層如中國、伊朗與北韓則全面禁止進口。

但消息人士指出,川普政府正思考取消這種分類,改採一體適用的全球機制,未來將透過與個別國家的協議決定是否可取得晶片,藉此作為美國在貿易與外交談判上的籌碼。川普第一任期曾擔任商務部長的羅斯(Wilbur Ross)受訪時表示,這樣的調整方向已在政策圈討論中,政府對政府協議是具體選項之一。

與此同時,美國現行規則中也設有出貨門檻,例如一次性低於約1,700顆輝達H100晶片的訂單無須申請許可。消息指出,川普團隊正在考慮將此門檻調降至約500顆晶片。此舉若成真,可能讓更多交易必須經過審查,從而加強控制出口流程。

針對此事,美國商務部與白宮皆未回應置評請求。不過部分科技業人士已表態關切。甲骨文(Oracle)高層格魯克(Ken Glueck)曾批評現有制度分類混亂,質疑像以色列與葉門竟被歸為相同層級的合理性。他表示,若規則重新檢視並加以修改,他一點也不意外。

早在1月該規則推出時,甲骨文與輝達就曾公開反對,理由是這將促使原本可以採購美國晶片的國家轉而尋求中國供應,反讓中國擴大影響力。

而國會方面也有共和黨參議員出面施壓。七位共和黨參議員曾在4月中旬聯名致函現任商務部長盧特尼克(Howard Lutnick),要求撤銷該項規則。議員們認為,當前的限制政策恐導致第二層國家轉向中國採購不受規範、價格低廉的替代晶片,反而削弱美國科技產業的主導地位。

而川普陣營多次表示,希望讓管制政策「更強但更簡」,但有部分分析認為,取消分層制度將可能讓管理更複雜,不利實施與監督,預料該政策未來仍將持續引發爭議。

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