財經中心／師瑞德報導
▲歷經近兩年法律攻防，SEC撤銷對趙長鵬民事訴訟達成終局和解，象徵加密監管政策出現重大轉向。撤訴前幣安已支付43億美元罰款，趙長鵬認罪服刑4個月後卸任，SEC成立加密小組，著手調整監管架構與產業持續對話。（圖／翻攝自Binance網站）
美國證券交易委員會（SEC）於2025年5月29日正式向哥倫比亞特區聯邦法院遞交《聯合撤訴與免責協議》，宣布撤銷對全球最大加密貨幣交易所幣安（Binance）及其創辦人趙長鵬的民事訴訟。此一決定不僅終結自2023年6月以來歷時近兩年的法律攻防，也被市場視為美國加密產業監管政策出現明顯轉向的重要信號。根據法院文件，SEC基於「政策考量與自由裁量權」，認為撤銷此案是「適當的決定」，並明確表示此次撤訴具終局性，未來不得就同一事項再次起訴。
幣安發言人對此表示：「美國證券交易委員會（SEC）對幣安的訴訟被撤銷，是一個具有里程碑意義的時刻。我們衷心感謝SEC主席保羅·阿特金斯與川普政府認識到創新在執法式監管下無法蓬勃發展。美國回來了——在區塊鏈的未來中再次走在最前線。」
此次撤訴是加密貨幣監管戰爭中的一大轉捩點。2023年6月，SEC對幣安及其創辦人趙長鵬提出多項指控，內容包括非法經營未註冊的證券交易平台、資金挪用、操縱交易數據，以及對投資人進行誤導。SEC並認定幣安平台上的部分加密資產如BNB等屬於「證券」，應依法申請註冊。這起訴訟引發市場震盪，幣安自有代幣BNB在消息公布後7日內暴跌近30%，投資人信心受創，整體加密產業也陷入高度不確定。
同年11月，幣安與美國司法部達成刑事和解協議，支付高達43億美元的罰款，以了結涉及違反《銀行保密法》的相關指控。趙長鵬亦於2023年底認罪，承認未能建立有效的反洗錢控管機制，並於2024年服刑4個月，隨後辭去執行長職務，但仍為幣安大股東之一。儘管民事與刑事案件分屬不同程序，兩案交織影響幣安聲譽與業務發展。
根據2025年初的法院紀錄，此案曾於2月起數度申請延後審理，雙方明顯試圖尋求和解或等待政策變動。此背景下，川普政府的上任與SEC領導層更迭被視為撤訴主因之一。新任SEC主席保羅·阿特金斯為川普提名，與前主席詹斯勒（Gary Gensler）主張的「執法優先」監管風格大相逕庭。阿特金斯傾向推動以規則為本的監管體系，並承諾為加密資產建立清晰的法律框架。除了幣安案，SEC近期也陸續撤銷對Coinbase、Kraken等加密交易所的訴訟，顯示整體監管路線已有重大鬆動。
值得注意的是，SEC內部已成立專責的「加密貨幣小組」，近月來與產業利害關係人頻繁會晤，旨在調整監管方向。外界分析指出，過去SEC倚賴「豪伊測試」（Howey Test）來判斷加密資產是否屬於證券，此一做法常遭批評為不適用於去中心化金融架構，亦未能反映區塊鏈技術的獨特性。幣安案的撤訴，象徵SEC在此議題上的態度逐漸轉變，未來或將修正其過往「一刀切」的作法。
儘管幣安聲稱此舉為監管改革的里程碑，但市場觀察人士也提醒，目前僅為個案撤訴，尚不代表SEC全面放棄對加密產業的監督角色。特別是資金流向透明度、投資人保護及合規經營仍是未來監管關注焦點。X平台上，多數加密社群對此表示樂觀，認為這是行業的一次重要勝利，有助於釋放創新能量，吸引資本重返美國市場。
不過，專家亦指出，幣安已於2023年因刑事案件承擔高額罰責，因此此次撤訴對其實質影響有限，更多屬於象徵意義。比特幣、以太幣等主流資產在消息公布後反應溫和，未出現劇烈波動，顯示市場對政策變化持謹慎樂觀態度。
綜合而言，SEC撤銷對幣安的訴訟，為美國加密產業政策帶來一線曙光，但真正的挑戰將是能否建立起長期穩定、具透明度且支持創新的法規機制。未來數月，SEC如何推進新監管框架、與國會及產業間的協調，將成為決定美國能否重掌全球區塊鏈創新主導權的關鍵。
