國際中心/綜合報導
美國總統川普12日公布最新一波(第四波)稅率,將對墨西哥與歐盟課徵30%關稅,與其他國家一樣自8月1日生效。這項宣布讓歐盟與墨西哥表示失望,歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)也威脅,若有必要將會採取「相應的反制手段」。
《紐約時報》12日分析,自川普4月宣布全球關稅稅率後,仍有投資者與川普支持者仍自我安慰,說服自己川普的目標是在開放全球市場,而不是孤立,但3個月過去了,樂觀情緒逐漸被懷疑情緒取代。分析還指出,儘管印度和台灣等國與美國的「握手協議」將出爐,但可能只是初步協議,細節仍待協商。
▲歐盟執委會主席范德賴恩威脅,若有必要將會採取「相應的反制手段」(圖/翻攝自@vonderleyen X平台)
巴西目前最高50%、最新一波歐盟墨西哥30%
《紐時》分析指,川普4月暫停對等關稅90天,展開與各國的協商後,7月初各國協商結果與關稅數字陸續出爐,至今已公布四波,已有28國的關稅稅率公布。最新一波的是歐盟與墨西哥30%,目前收到最高關稅稅率的國家是巴西,8月1日起將被課徵50%關稅。
川普陸續公布關稅的舉動,讓全球都繃緊神經,宛如等待放榜。《紐時》指出,白宮官員持續強調,川普的關稅威脅是一種策略性手段,目的是從外國談判中爭取更多讓步。但按照川普的時間表,達成協議以避免懲罰性關稅的窗口正迅速關閉。至今白宮僅宣布與英國和越南兩項初步協議,而越南的協議現在也陷入不確定。
美台「握手協議」或將出爐 多半僅初步協議
▲川普(左2)3月與台積電董事長魏哲家(左1)一同在白宮舉行記者會,宣布台積電對美最新投資。(圖/翻攝自The White House粉專)
而台灣先前因半導體產業強大讓川普不開心,台美正在積極協商,目前結果尚未出爐。《紐時》分析,儘管與印度、台灣等國的「握手協議」可能即將出爐,但這些多半只是初步協議,還有許多細節待協商。且即便協商完成,川普也仍保留兩位數的高關稅,並承諾將對外國產品徵收更多關稅。
距離8月1日的新關稅實施不到一個月,川普政府恐怕只能與極少數他威脅過的國家進行實質談判,一些主動要求與美國官員會晤的國家甚至連排上會面的機會都沒有。分析指,川普在4月暫停全球關稅時曾吹噓「各國排隊等著跟美國談」,還稱自己已達成200項協議。
曾吹噓達大量協議 川普現在卻只在意關稅數字
然而,在距離90天大限的前幾周,川普似乎不在意美國沒有達成更多協議;相反地,他吹捧自己對美國貿易夥伴加徵的關稅數量,稱這些關稅不僅合理,還為美國帶來了鉅額收入。川普在8日的內閣會議上說:「大家都得付錢,而誘因就是他們有權在美國市場交易。不想付,就別來。」他也坦言,政府沒有能力與每個國家都談成貿易協議,「全世界有200個國家,我們不可能每個都見。」
▲截至7月13日,川普對各國徵收的關稅數字一覽。(圖/國際中心製作)
醉翁之意不在酒?曾談過協議也會被川普盯上
除了「不是每個國家都能跟美國談協議」,曾經與美國談過協議的國家,也無法躲過被川普威脅的命運。分析指出,川普上周威脅要課稅的多個主要貿易夥伴,其實早已與美國簽過協議,甚至部分就是川普任內簽的。例如與加拿大、墨西哥簽署的新貿易協議,以及與南韓、日本達成的協議。
12日才收到關稅30%數字的墨西哥,其實11日才在華府討論貿易、移民與邊境安全的協議,即便如此,都沒辦法閃過30%關稅。
支持者開始憂心 川普是將關稅當目標而非手段
川普種種前後不一舉動,可能連他的支持者都開始質疑他的激進策略。長期支持自由貿易、或來自農業州的共和黨人,過去曾寄望川普是「高明談判者」,能以關稅為籌碼換取更多貿易機會。但現在,他們對川普要對加拿大、墨西哥、歐洲等盟友課以高關稅感到憂心,這些都是美國農民與出口商的重要市場。
而共和黨人與投資者,也是賭川普的態度是將關稅當成手段而非目標。蒙大拿州的共和黨參議員戴恩斯(Steve Daines)表示,他依舊希望這些關稅只是手段,而非目的本身。愛荷華州的共和黨參議員葛拉斯利(Chuck Grassley)說,他之所以仍在觀望,是因為相信川普是為了爭取公平貿易,「如果不是這樣,就請誠實告訴我」。
但8月1日的期限愈來愈近,川普堅稱他不會再延後全球關稅。川普協議談歸談,高關稅照課,這樣的情況已讓他原有的支持者憂心。
▲川普種種前後不一舉動,可能連他的支持者都會開始質疑他的激進策略。(圖/翻攝自The White House)
美國有效關稅率飆升至18.7% 1933年來最高
耶魯大學預算實驗室(Budget Lab)經濟主任泰德斯基(Ernie Tedeschi)指出,美國進口商品的平均有效關稅稅率,已從年初的2.5%升高至18.7%,這是自1933年以來的最高水準,已與加劇大蕭條的《斯姆特-霍利關稅法案》(Smoot-Hawley Tariff Act)不相上下。
泰德斯基說:「對我而言,這已是川普是保護主義者的明確證據,我認為這個政府就是喜歡用關稅當政策工具。」
在川普的激進關稅政策下,各對於關稅竟已出現劇烈轉變。國際貿易協會會長科爾文(Jake Colvin)表示,「當川普一年前還是候選人時首次提出『普遍性基礎關稅』的構想,大家都對這種做法感到震驚。但現在,企業界竟對10%的基礎關稅感到如釋重負,覺得這可能已是最好的結果了。」
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