記者蒲世芸／綜合報導
韓美關稅協商進入最後倒數，南韓政府正全力衝刺，派出多組人馬前往華府，試圖在美東時間8月1日大限前，敲定一份雙邊貿易協議，以避免美國對南韓主要工業出口品加徵關稅。韓聯社29日報導，南韓副總理兼企劃財政部長具潤哲（Koo Yun-cheol）將啟程前往華府，預計於周四（31日）與美國財政部長貝森特（Scott Bessent）會面；南韓外交部長趙顯（Cho Hyun）也將在31日與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）會談。
▲南韓主打讓美國造船業再次偉大，希望能獲川普青睞。（圖／美聯社／達志影像）
南韓大企業韓華亦派員出馬助談判
南韓這次端出了一整套「組合大禮包」來當作協商籌碼，內容包括產業合作、千億美元以上對美投資案，重頭戲則是由韓華集團（Hanwha Group）主導的「讓美國造船業再次偉大」（MASGA）構想，計畫擴建位於賓州的費城造船廠，打造南韓資金、美國製造的合作典範。路透29日報導指出，韓華副會長金東官（Kim Dong-kwan）也已飛赴美國，親自支援談判。
目前，韓國產業通商資源部長官金正寬（Kim Jung-Kwan）與通商交涉本部長呂翰九（Yeo Han-koo），24日、25日已在華府與紐約與美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）及美國貿易代表辦公室（USTR）代表積極會談，25日當天甚至為配合川普與盧特尼克行程，甚至也跟著美方人員飛往蘇格蘭。盧特尼克對此稱：「他們為了這場交易，真的非常拚命。」
接下來，南韓外交部長趙顯（Cho Hyun）也將在31日與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）會談，外交陣線全面出動，全力搶在8月1日前談成協議。
韓方拚15%關稅方案
這場韓美談判，最關鍵的變數就是即將生效的25%關稅，若協商破局，幾乎所有出口美國的韓貨都會受到重創，特別是汽車、鋼鐵與半導體等出口支柱產業。
南韓期望的「最佳劇本」是，免除即將到來的25%對等關稅，並將汽車、鋼鐵、鋁材等品項的現行關稅（分別為25%和50%）全數歸零。但從日本與歐盟近期與美國達成的協議來看，韓方最有可能爭取到的現實底線是，與日本及歐盟相同的15%關稅。儘管這仍是沉重負擔，但起碼在美國市場上，韓貨與日歐產品站上相同起跑線。
對南韓來說，若汽車關稅仍維持在25%，而日歐車款降至15%，那像現代、KIA這類主力品牌恐在美國市場競爭中陷入劣勢。事實上，現代汽車今年第二季的營業利潤，已年減逾8000億韓元（約新台幣170億元），顯示關稅造成的影響正在浮現，公司也已啟動應變計畫。
韓恐讓步農產品配額？
除了汽車與造船，另一個核心議題是鋼鐵和農產品。韓方希望美方仿照與歐盟協議的模式，對鋼鐵採取「關稅配額制」，即對一定數量的韓國鋼品免除50%高額關稅。這類模式並非沒有前例，2018年川普政府首次引用貿易擴張法第232條時，南韓就曾爭取到每年263萬噸鋼材的免稅出口配額。
▲南韓副總理兼企劃財政部長具潤哲將前往華府，與美國財政部長貝森特會面。（圖／美聯社／達志影像）
美國第232條款措施，是依據美國的1962年貿易擴張法第232條規定，以調查與認定特定產品之進口是否影響美國國家安全。232措施的調查機關是美國商務部產業與安全局，倘認定進口產品造成美國國安威脅，美國總統具有對該產品之進口採取調整措施裁量權，包括提高關稅、設定配額或採取其他非貿易措施。
然而最敏感的議題恐怕是農產品開放。南韓一開始把農產列為「紅線」，韓國方面，目前已對美中澳泰越5國實施稻米低稅配額（TRQ）制度，若欲擴大美國配額，須與其餘4國重新談判，讓談判難度更高。
但近來消息指出，韓方可能已準備在美方壓力下部分妥協。青瓦台政策室長金容範（Kim Young-bum）也坦言：「協商清單中確實包含農產品。」
以日方經驗顯示，儘管日本最初也不打算增加稻米進口，但在川普的強勢施壓下，最終還是於「最低市場准入」（MMA）框架，允許美國擴大進口配額，從而降低國內農民反彈。
最終決定權仍在川普
然而，無論談的如何，眼下談判的最大變數仍是川普本人。川普過去與日本達成協議時，親自把投資金額從4000億美元（約新台幣11.9兆元）加碼到5500億美元（約新台幣16.3兆元），還把原先利潤分配硬生生改為90%，足見其主導力度。
南韓此次提出的對美投資大禮包，是否能達到川普滿意的標準，也成為談判能否拍板的關鍵。
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