經濟學人日前撰文論述指稱台灣央行長期壓低新台幣匯率,導致「台灣病」。中央銀行今(30)日表示,已致函經濟學人編輯說明,使用PPP以及大麥克指數,衡量均衡匯率並不適合,央行無法也不能針對特定產業進行調整匯率,台灣貿易順差擴大,主要受惠於國外需求成長與全球供應鏈調整等,匯率並非主要影響因素。

經濟學人(The Economist)11月間以「台灣榮景的潛藏風險(The hidden risks in Taiwan’s boom) 」論述台灣經濟問題,報導引用其編製的大麥克指數,指稱台灣央行長期壓低新台幣匯率,導致台灣經濟金融產生多項問題,如國人購買力受損、房價攀升、累積金融風險等。
央行今天發布新聞稿表示,已就此文章提出相關回應,並致函經濟學人編輯說明,期盼外界能對台灣經濟結構的現況與韌性,有更完整的瞭解。
央行致函內容共有8大重點,首先,在新台幣匯率及購買力平價(PPP)議題。央行指出,央行自1989年4月實施管理浮動匯率制度,基於法定職責於必要時進場調節匯市,維持新台幣匯率的動態穩定,未刻意壓低新台幣匯率,長期觀察,新台幣呈雙向波動,且為走升趨勢。
央行說明,使用PPP以及大麥克指數,來衡量均衡匯率並不適合;世界銀行、經濟合作暨發展組織(OECD)及國際比較計畫(ICP)官方網站均強調,PPP旨在瞭解各國物價水準與貨幣購買力的高低,PPP非均衡匯率,不宜用來衡量匯率低估或高估,更遑論以單一商品來評估一國匯率的高、低估。
其次,壓低新台幣匯率以維持出口商競爭力議題,央行表示,金融自由化後,外匯市場參與者多元,匯率為市場機制共同決定,央行無法也不能針對特定產業進行調整,央行不會藉由壓低新台幣匯率以維持廠商出口競爭力。
第3,台灣經常帳順差及貿易順差議題,央行指出,全球金融帳交易占外匯交易的比重已逾9成,成為影響匯率的主因,匯率與經常帳的關聯性顯著降低。台灣經常帳順差持續擴大,反映國內長期儲蓄高、投資低等經濟結構問題。
央行表示,自2018年美中貿易衝突升溫以來,台灣貿易順差擴大,主要受惠於國外需求成長、全球供應鏈調整,以及台灣產業結構升級、高科技產品的國際競爭力持續提升所致,匯率並非主要影響因素。
第4,台灣外匯存底增加議題,央行說明,外匯存底除匯市調節外,也包含投資運用所產生的收益,自1997年亞洲金融危機後,多數小型開放經濟體,為因應資金大規模流動的衝擊,多累積外匯存底,以維持匯率穩定。
第5,國內流動性、利率及高房價議題,央行指出,已運用各項沖銷工具妥善管理,使國內準備貨幣增升維持穩定,並未隨央行外匯存底累積而快速增加。至於台灣利率低而平穩,主要反映通膨率長期相對先進經濟體低且溫和。
央行表示,影響房價因素眾多,利率僅是其中之一,央行依分工適時採行選擇性信用管制措施,以減緩信用資源流向不動產市場。如2020年迄今,央行7度調整選擇性信用管制措施,信用資源集中不動產貸款情形逐漸改善,房市交易減緩,房價漲勢趨緩,民眾對房價上漲預期心理趨緩,政策成效逐漸顯現。
第6,台灣購買力及勞動份額議題,央行引用國際清算銀行(BIS)、世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)資料指出,台灣受惠於物價低而穩定的環境,經濟穩健成長,使整體實質購買力持續提升。央行強調,台灣並無該文所稱購買力受損情形。
另外,央行表示,該文以單位產出勞動成本下降解釋台灣勞動份額減少,並不妥適;台灣單位勞動成本下降是反映產業別消長,與電子資通訊(ICT)產業的生產力大升成長;至於台灣勞動份額減少,主因台灣在全球化、技術進步、金融化及國內製造業朝向高資本密集產業發展所致,與新台幣匯率無關。
第7,國內壽險業與央行SWAP議題,央行強調,壽險業資產負債幣別錯配、國外投資規模擴張,與央行提供外匯SWAP無關。此外,現行壽險業已採行多項策略以管理匯率風險,加上金管會持續推動強化壽險業體質改革措施,應能提升業者因應金融衝擊的韌性,避免引發金融危機。
第8,央行盈餘繳庫議題,央行表示,盈餘繳庫並非央行的法定經營目標,也非央行績效評估的重要指標。根據「中央銀行法」規定,央行持有的外幣資產因新台幣匯率變動而發生利得或損失,不得列為當年度損益,因此央行不須也不會為增加盈餘繳庫數而壓低新台幣匯率。
央行強調,金融自由化以後,匯率已非單獨由經常帳決定,央行干預外匯市場也非台灣產業政策之一環,加上美國財政部透過半年度匯率報告,密切關注主要貿易對手國匯率政策,台灣更無可能操縱匯率。(編輯:潘羿菁)1141230


