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分析/Uber Eats砸308億吃熊貓?公平會擋不住各方壓力 祭行政程序延長
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財經中心/廖珪如報導


▲Uber Eats併購foodpanda公平會審查再延60天。(圖/翻攝三立新聞網)

Uber Eats今年5月14日宣布將併購foodpanda台灣外送事業,為台灣外送市場投下震撼彈,因兩大平台市佔率九成,對於未來可能形成托拉斯行為,對外送員分潤、店家抽成、消費者權益造成Uber Eats說了算的獨大效應。公平會強調此案涉及太多勞工、餐飲業福利,並且也要給當事人(兩大平台)有充分準備時間,因此延後審查工作時程,最晚明年3月21日公布。

公平會副主委陳志民今(9)日召開記者會指出,今天公平會會議後拍板兩家公司合併審查延後60個工作天。由於此案涉及主管餐飲業的經濟部、外送員勞工權益勞動部、消費者權益的消保處甚至因為涉及運費問題,也有部分交通部管轄,公平會強調,為審慎起見,要請當事人到公平會說明,所以原本在12月19日需要公布的審查結果,現在延後60個工作天。

今年5月,UberEats宣布以9.5億美元(約新台幣308億元)的現金併購foodpanda台灣外送事業,並表示該併購協議希望能在2025年獲得批准。由於台灣外送市場在新加坡的誠實蜜蜂(honestbee)、英國的deliveroo相繼退出台灣市場後,4年來外送市場一直是Uber Eats與foodpanda雙雄廝殺的局面,如果Uber Eats真正買下foodpanda,此案除了成為台灣除半導體產業之外金額最高的國際併購案,Uber Eats也將從此獨霸台灣外送市場。

公平會反應慢立委凍未條

公平會因此案應對較慢,11月28日在經濟委員會上遭到朝野立委炮轟,民進黨立委陳亭妃對公平會主委李鎂做出強烈質疑,從5月Uber Eats說要收購foodpanda台灣外送事業以來,公平會動作就非常慢,不只讓平台業者文件資料拖到11月8日才準備完畢,公平會本身也只開了四場公聽會,涵蓋人數和範圍都太少,在14-22萬名外送員當中,回收問卷僅600多份,陳亭妃質疑公平會是否沒有意識到問題的嚴重性。

民進黨立委邱議瑩也痛批,以公平會的速度,根本不及兩家公司實質合併。就她掌握,兩家公司律師已經啟動併購流程,但是公平會竟然還在慢慢審,要是兩大外送平台直接整併完成,那我國從小吃店、外送員、民眾權益就出現三輸局面。

托拉斯效應外送員遭剝削

12月4日,外送員更齊聚立院外抗爭。外送員權益,全國外送產業工會理事長陳昱安表示,Uber Eats過去片面答應很多事情,最後都食言而肥。外送員在沒有專法情況下,無法確定權益可以受到保障,舉例像是過去薪資是每單是120元起,後來降至60元,現在兩大平台基本費約為30元至40元。

另一方面,餐廳目前都被抽成35%至40%,這些商家就只能把這些轉嫁成本到消費者身上。他補充,如果Uber Eats與foodpanda合併,兩者市佔率將高達9成,缺乏競爭情況下,外送員待遇將更每況愈下。勞動部早在何佩珊還擔任部長時期,就對合併案投下反對票。

合併案未擋住最重可解散

抵不過民代、外送員的怒火,原本12月19日就要對合併案作出裁決的公平會意識到此案如火中取栗,加之公平會主委李鎂任期至1月31日屆滿,被說似乎有意將此案延至下一任,讓公平會提前10天召開緊急記者會宣布此案確定延後60個工作天,最晚會在明年3月21日宣布,然而公平會不忘強調,「也有可能提前完成」。

屆時,如果公平會不同意兩家公司合併,合併案將破局,若兩家公司強制走完法律程序,依台灣《公平交易法》39條,最嚴重可以命令解散、勒令歇業或停止營業。