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陸客何時返台/陸客解禁還要等?旅遊業者心急如焚
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財經中心/師瑞德報導

陸客來台,在清水斷崖看風景。(圖/資料照片)

陸客來台,在清水斷崖看風景。(圖/資料照片)

「陸客來台」到底什麼時候會再來台灣?這個問題,是兩岸關係中,最複雜、敏感的議題之一;這群來自對岸大江南北的遊客們,對台灣的經濟、社會、國安是賺還是賠?永遠有兩派人馬爭論不休。

2019年底,武漢病毒從中國跨過海峽,侵襲寶島臺灣,一路燒到2020年2月,有專家懷疑,不少病毒株有極大的可能就寄生在陸客的身上,被帶到海內外,因此當機立斷,宣布關閉國門;當時還在帶陸客團的導遊,收到政府緊急禁令,立馬停止所有行程,將遊客直接送往機場,這一停,兩岸觀光客的交流就停了三年。自2020年起,兩岸雙方針對陸客開放與限制問題,已歷經多次爭議,涉及經濟利益、旅遊品質與政治考量。截至 2025年2月,陸客團尚未全面恢復,開放進展陷入僵局。

台灣因應疫情全面禁止陸客入境的時間點在2020年3月,而中國早在2019年7月,便因蔡英文執政,兩岸關係逐漸變冷,而單方面停止發放個人旅遊許可證,後因疫情影響全面停止團體旅遊。該政策導致台灣旅遊業受創,陸客數量自2019年的270萬人次驟降至2022年僅 13,267人。台灣當地的旅遊業界因此向政府施壓,要求補償損失。

隨著2023年中國結束「清零政策」,台灣觀光署預測該年將迎來100萬陸客,並逐步開放居住於香港、澳門及第三國的中國居民來台。然而,開放進程緩慢,僅有限度恢復部分團體旅遊,未訂定全面恢復時間表。直至 2023年9月,政府宣布允許金門、馬祖地區接待陸客團,但本島團客仍未開放,引發旅遊業者與民眾不滿。

2024年1月,中國文化與旅遊部宣布開放上海與福建省居民恢復團體來台旅遊,但未提供具體細節。台灣陸委會與觀光署則表示需透過「小兩會」(台旅會與海旅會)協商,確保旅遊品質與安全。隨著 2024 年底美中關係趨緩,台灣內部對開放陸客的討論再度升溫,惟部分人士擔心開放陸客團恐影響環境衛生與旅遊品質。

2025年1月,中國再度宣布恢復上海與福建團客來台,但台灣方面仍堅持透過「小兩會」協商,未全面放行。陸委會副主委沈有忠強調,陸客團可能影響環境整潔與旅遊品質,此言論在網路上引發廣泛討論。部分網友認為政府對陸客的擔憂過度誇大,可能影響台灣的經濟利益。

這段期間,不少消息靈通的旅遊業者早就私下醞釀準備,把過往的導遊、司機找回來、重新設計路線與團價,等正式公告後能立即上路。不過,就在一切看似順利之際,中國國台辦26日指控民進黨謀「獨」刻意破壞兩岸往來,所謂「歡迎陸客來台」只是騙人的幌子,先透過「小兩會」溝通,也只是擋箭牌。

中國政府認為,陸客來台有助於促進兩岸交流,並指責台灣以政治理由阻撓旅遊開放。中國台辦曾多次呼籲台灣恢復陸客團,並強調台灣已允許本地團體赴陸旅遊,應對陸客採取對等政策。中國期望逐步恢復團客來台,最終達到全面開放。

台灣政府則持審慎態度,強調需確保旅遊安全與品質。陸委會與觀光署表示,陸客團可能帶來「低價團」問題,影響本地旅遊生態與環境整潔。此外,部分台灣官員憂慮中國可能利用陸客作為政治工具,影響台灣內部輿論。這些考量使得陸客開放進程緩慢,雙方在協商機制與開放節奏上存在歧見,短期內全面開放的可能性不高。